קול קורא להגשת בקשות לתוכניות בשלב פיילוט בתחום אתגרי ביטחון לאומי (Homeland Security)
מועד אחרון להגשה
25/08/2025 12:00חטיבות
צמיחהתמצית הקול קורא
רשות החדשנות והמשרד לביטחון לאומי מזמינים תאגידים תעשייתיים להגיש בקשות במסגרת הקול הקורא לתוכניות שמטרתן ביצוע הדגמה של טכנולוגיות חדשניות באתרי הרצה במטרה לבחון פתרונות טכנולוגיים לאתגרי ביטחון לאומי homeland security (HLS) בישראל, בהתאם לאתגרים הטכנולוגיים המפורטים להלן. הגשת הבקשות תתבצע במסגרת מסלול הטבה קרן המו”פ.
תיאור הקול הקורא
ניתן להגיש בקשות שעניינן מתן מענה טכנולוגי להגברת הביטחון הלאומי בתחומים שונים, לרבות אחת או יותר מאלה:
- “אבטחה פתוחה”: בידוק המוני ללא עצירת תנועת הנוסעים מעל ומתחת האדמה במערכות הסעה להמונים, דוגמת רכבות ורכבת קלה וכן מקרים של חוסר בידוק או בידוק חלקי בהתבסס על יצירת תמונת מודיעין מוקדמת.
- אמצעים לכיבוי אש, בדגש מענים להיערכות לשינוי אקלים בישראל, משלב הגילוי והזיהוי ועד הכוונת אמצעים בצורה אפקטיבית.
- התמודדות עם איום הרום הקרוב לקרקע- גילוי, זיהוי ואיתור, יכולת התמודדות עם פוטנציאל נזק סביבתי מופחת ללא פגיעה בשלום הציבור.
- מערכות תומכות החלטה הממליצות למפקדים בגופי ביטחון לאומי על דרכי הפעולה העדיפות. מערכת הלומדת, משתפרת ושמשפרת שליטה ובקרה ותהלכי קבלת החלטות וניצול משאבים וכוח אדם בצורה מיטבית.
- אמצעים טכנולוגיים ויכולות אוטונומיות להגברת האכיפה, הנוכחות והסדר הציבורי .
קהל יעד
תאגידים תעשייתיים.
גובה המענק
- יינתן מענק בשיעור של 20%, 30%, 40% או 50% מהתקציב המאושר.
- יתווספו לאותו שיעור מענק 10% אם מקבל האישור מבצע את התוכנית בתחומי אזור פיתוח א’ או 25% אם מקבל האישור מבצע את התוכנית באזורים שחלות עליהם ההטבות מכוח החוק לעידוד השקעות הון, התשי”ט-1959, או בשדרות ויישובי עוטף עזה, לפי הגבוה מביניהם.
- יינתן מענק בשיעור של 75% מהתקציב המאושר בתקופת הביצוע הראשונה של התוכנית אם החברה עומדת בתנאים הבאים במצטבר:
- המבקש הוא תאגיד הזנק של יזם מקבוצה עם תנאי מימון מועדפים והתכנית נשוא הבקשה היא התכנית הראשונה שהמבקש הגיש במסגרת מסלול הטבה זה (לרבות, במסגרת מסלול הטבה מס’ 23 – חברות מתחילות, אשר שולב למסלול הטבה זה). למענק לא תינתן תוספת אזורי עדיפות לאומית, המפורטים לעיל.
- למענק לא תינתן תוספת אזורי עדיפות לאומית כמפורט לעיל.
תנאי סף
- המבקש הינו תאגיד תעשייתי אשר הגיש בקשה לתמיכה במחקר ופיתוח.
- הבקשה הינה לתמיכה בשלב ניסוי מוצר במתקן הרצה (פיילוט) באתרי הרצה של גופי ביטחון ישראליים, שעונה לאתגר לאחד האתגרים שהוגדרו וכתיק לתקופת ביצוע שלא תעלה על 24 חודשים.
- המחקר והפיתוח עבור התוכנית שעבורה מוגשת הבקשה, על כל רכיביה, יתבצע בישראל, על ידי תושבי ישראל, אלא אם כן שוכנעה ועדת המחקר, מנימוקים שיירשמו, כי לביצוע של התכנית חיוני כי חלק מהתכנית יבוצע שלא בישראל או שלא בידי תושבי ישראל.
- ביצוע המחקר והפיתוח במסגרת תכנית מאושרת ייעשה בידי המבקש או בידי מי שהמבקש ציין בתכנית כי ביצוע המחקר והפיתוח, או חלק מהם, יימסר לביצועו, או בידי מבצע שאושר לפי סעיף 3.3(א)(7) למסלול ההטבה (שינוי תכנית).
- המבקש התחייב כי יהיה הבעלים בידע שנובע ממחקר ופיתוח על פי התכנית המאושרת וכל זכות הנובעת ממנו לרבות זכויות קניין רוחני, מרגע היווצרם. בבקשה הכוללת בעלות משותפת בידע, כהגדרתה בסעיף 14.3 למסלול ההטבה, כל הבעלים בידע התחייבו כאמור.
- התכנית שעבורה מוגשת הבקשה לא תתבצע על פי הזמנה של אחר שאינו המבקש, תמורת תשלום מלא או חלקי הניתן כנגד מתן זכויות בעלות, חלקית או מלאה, בידע או במוצר.
- אין למגיש הבקשה, בקשה למימון תכנית זהה, במלואה או בחלקה, אשר נבחנת באיזה ממסלולי ההטבות של רשות החדשנות, לרבות מסלולי משנה.
- לא התקבל, לשם ביצוע התיק שעבורו מוגשת הבקשה, סיוע מימוני מגורם ממשלתי או מרשות החדשנות, במישרין או בעקיפין, שלא לפי הוראות מסלול ההטבה. לא תינתן הטבה נוספת בגין תיק מאושר בגינו ניתנה בעבר הטבה לפי הוראות מסלול ההטבה.
- המבקש אינו בעל חשבונות מוגבלים ואינו נמצא בתהליך כינוס נכסים, הקפאת הליכים, פירוק וכדומה.
- המבקש ובעלי השליטה בו עומדים בדרישות תקנות לעידוד מחקר ופיתוח בתעשייה (התניית אישורים – שכר מינימום), התשע”א-2011.
שימו לב !!!! לאור תנאי הסף המחייב ביצוע התוכנית בישראל (אלא אם וועדת המחקר שוכנעה אחרת) והיות ובהתאם להנחיות המשרד לביטחון לאומי, פעילות במסגרת אתרי הרצה בישראל מחויבת להתבצע בהתאם לרגולציה שנקבעה לנושא זה על-ידי הגורמים הרלוונטיים, מוצע כי המבקש יכירו אותה טרם הגשת הבקשה לרשות החדשנות. במידה ונדרשת הקלה/ות רגולטורית, יש להבהיר ולפרט בבקשה באיזו הוראה רגולטורית מדובר, על מנת שהמשרד לביטחון לאומי יוכל לבחון אם ניתן לייצר ארגז החול לבקשה המוצעת
קריטריונים להערכת בקשה
- היבט טכנולוגי: רמת החדשנות הטכנולוגית והפונקציונאלית של המוצר, לרבות מידת המורכבות והעומק שלו, אתגריה הטכנולוגיים של התכנית והיתכנותה הטכנולוגית.
- היבט עסקי: פוטנציאל הצמיחה העסקי-כלכלי של המבקש בעקבות הצלחת התוכנית לרבות הפוטנציאל העסקי, גודל ו/או קצב גידול השוק, היתרון התחרותי (לרבות חוזק הקניין הרוחני) ותיקוף השוק שבוצע.
- היבט משקי: התשואה העודפת לכלכלה הישראלית, לרבות אתגרי חדירה גבוהים לשוק והפוטנציאל להתפתחות חברה שלמה בישראל.
- היבט יכולות המבקש: יכולות המבקש להשלים את התכנית בהצלחה, לרבות יכולת ניהולית, יכולת טכנולוגית/הנדסית, יכולת עסקית/שיווקית והישגים עד כה.
- ייחוד ההליך: מידת המענה של התכנית לאחד או יותר מהאתגרים שפורטו בקול הקורא.
מדוע כדאי?
- הפחתת סיכון (de-risking) של עלויות מו”פ, הדגמה, אינטגרציה ורגולציה: מסלול ההטבה מציע השקעה כספית והשתתפות בסיכונים הפיננסיים הכרוכים בתהליך הפיתוח וההדגמה, ללא קבלת זכויות הצבעה בחברה וללא תלות ברווחים או בהצלחות עתידיות של החברה. על החברה תחול חובת תשלום תמלוגים ממכירות רק אם המיזם הצליח להגיע לשלב המסחור.
- חיבור לאתר הרצה ישראלי בשוק הביטחון הלאומי לצורך הדגמת טכנולוגיה ישראלית פורצת דרך.
- שיתופי פעולה ויצירת ערך: הזדמנות לשיתוף פעולה בין חברות טכנולוגיה ישראליות המפתחות טכנולוגיות או מוצרים חדשניים משבשים ורב-שימושיים. כמו כן, אפשרות לחשיפה וליצירת Design Partnerships עם שותף בגופי ביטחון לאומי.
- השקעה שהיא תו איכות: השקעה של רשות החדשנות ניתנת רק לאחר בדיקה והערכה מקצועית מקיפה (Due diligence) של הפרויקט, והיא מהווה תו איכות לחברות ומקלה עליהם לגייס את סבב ההשקעה הבא
אופן הגשת הבקשה
ניתן להגיש בקשות עד לתאריך 25.8.2025 בשעה 12:00 בצהריים, לא יתקבלו בקשות לאחר זמן זה. שימו לב שהליך ההגשה לוקח כשלוש שעות ומומלץ להגיש לפני היום האחרון להגשה. תשובות ימסרו בדצמבר 2025. רשות החדשנות תהא רשאית לשנות את מועד מסירת התשובות בהתאם לשיקול דעתה הבלעדי.
יש לקרוא את ההנחיות המופיעות במסלול ההטבה ובנהלי המסלול.
הגשת הבקשה נעשית באופן מקוון דרך האזור האישי:
- יש להירשם/להיכנס לאזור האישי.
- יש לבחור בבקשה להשקעה במו”פ ולבחור את מסלול פיילוטים בקרן המו”פ (מסלול הטבה מס’ 1).
- יש למלא את הטופס המקוון ולצרף אליו את המסמכים הבאים:
- בקשה לתמיכה
- תקציב הבקשה – בגיליון הראשי יש לבחור את מסלול ‘קרן המו”פ’.
- תעודת התאגדות של החברה מגישת הבקשה.
- מסמך כוונות (LOI).מגוף הביטחון לאומי בו המבקש מתכוון להשתמש כאתר ההרצה בתוכנית המוצעת.
- (טופס ריכוז משאבים (באם תקופת הביצוע המבוקשת חופפת לתקופת ביצוע של תיק אחר.
- ניתן לצרף נספחים נוספים.
- לתאגיד בבעלות יזמות מיעוטים/חרדים/נשים המעוניין בתנאים מועדפים – ההצהרות מצוינות בדף המסלול המפרט על האפשרויות ליזמות בתנאים מועדפים (בהתאם למה שרשום במסלול הליך לבקשות המשך בקרן המו”פ.)
- את הטפסים והמסמכים יש לצרף להגשה באזור האישי (בחלק “הוספת הצרופות” המופיע בתחתית טופס הגשת הבקשה המקוון).
יש לקרוא בעיון את הוראות מסלול ההטבה, וכן את הנהלים הרלוונטיים, ולוודא עמידה בתנאי הסף המפורטים בנוסחם המלא במסלול ההטבה.
* יש למלא אחר ההנחיות המפורטות בהוראות מסלול ההטבה ומסלול המשנה, הנהלים הרלוונטיים והודעה זו.
חברות רשאיות להשיב לכל אחד מתתי הסעיפים באתגר המפורט לעיל. על מנת לאפשר בחינה מקצועית פרטנית לכל אחד מתתי הסעיפים, נדרש לפרטו במסגרת משימה נפרדת למרכיבי המו”פ ומשימה נפרדת למרכיבי ההדגמה.
*רשות החדשנות מקבלת אך ורק בקשות שלמות ותקינות, המוגשות בצרוף כלל הטפסים הנדרשים על פי תנאי מסלול ההטבה ונהליו.
חברה המעוניינת לקבל אישור שבקשתה נקלטה כהלכה – מתבקשת להקדים ככל הניתן את מועד ההגשה.
בקשה שתתקבל עם חוסרים מהותיים – לא תיקלט ולא תעלה לדיון בוועדת המחקר.
רוצים לדעת מה קורה אחרי שמגישים בקשה מקוונת? השלב הבא הינו בדיקה מעמיקה של בודק מקצועי שמגיע לביקור בחברה (נתון לשיקול דעתה של הרשות). מה הביקור כולל? לחצו כאן לקריאה על ביקור צוות בדיקה מקצועי לאחר הגשת בקשה. מוזמנים לצפות כאן בכל שלבי הטיפול בבקשה.
יצירת קשר
- לשאלות כלליות ושאלות על אופן הגשה הבקשה באזור האישי, ניתן ליצור קשר עם מערך הלקוחות בדוא”ל: [email protected] או בטלפון 03-7157900 בימים א’-ה’ בשעות 8:30-16:30
- לפניות בנוגע למסלול ניתן ליצור קשר עם חטיבת צמיחה : [email protected]
- לפניה לשותפי המיזם: פניות עבור חיבור לאתר ההרצה ושאלות רגולציה במשרד לביטחון לאומי
- ליאור מלמד מנהל תחום טכנולוגיה לשכת המדען הראשי / משרד לביטחון לאומי : [email protected]
- ירון שיין ראש מו”פ טכנולוגי ומדעי | לשכת המדען הראשי / משרד לביטחון לאומי : [email protected]
ניתן גם לעקוב בקהילת החדשנות HLS.IL הקהילה בשיתוף רשות החדשנות, משרד הכלכלה והתעשייה והמשרד לביטחון לאומי.
במידה והמצב הביטחוני יאפשר, יתקיים מפגש קהילה פרונטאלי של חברי האקוסיסטם הישראלי לביטחון לאומי עם נציגי המשרדים וגופי ביטחון לאומי. למידע נוסף https://hlsil.co.il/ יש לעקוב אחר דף קול קורא זה, אשר בו יפורסמו עדכונים בנוגע להליך, אם יהיו