קול קורא להקמת או הנגשת תשתית מו"פ וייצור בתחום פוטוניקה משולבת
מועד אחרון להגשה
08/10/2026 12:00חטיבות
תשתיות חדשנותתמצית
רשות החדשנות, בשיתוף עם מפא"ת, מודיעה על פתיחת הליך להגשת בקשות לקבלת מענק לצורך הקמת או הנגשת תשתית מו"פ וייצור בכמויות קטנות (Pilot Line) בתחום פוטוניקה משולבת (Integrated Photonics). תשתית המו"פ תשמש להאצת תהליכי מחקר ופיתוח של שבבים פוטוניים (PIC – Photonic Integrated Circuits) ובהתאם לכך תספק שירותי מו"פ, ייעוץ ותכנון עבור תאגידים ישראליים ו/או מוסדות מחקר ישראליים.
המבקש אשר בקשתו תאושר במסגרת ההליך יפעל מכוח מסלול הטבה מס' 10 של רשות החדשנות – הקמה והנגשת מעבדות מו"פ, מאגרי מידע ואתרי הרצה לתעשייה ("מסלול ההטבה").
המועד האחרון להגשת בקשות: 8 באוקטובר 2026, בשעה 12:00 בצהריים.
הגדרה רלוונטית לקול הקורא:
פוטוניקה משולבת – טכנולוגיה המאפשרת לשלב רכיבים אופטיים כגון לייזרים, מוליכי גל, מאפננים וגלאים על גבי שבב יחיד, וכך לממש מערכות אופטיות קומפקטיות, דלות הספק, אמינות, וזולות לייצור.
קהל יעד
- תאגיד תעשייתי, למשך תקופת הפעילות כמפורט בהוראות מסלול ההטבה.
- קבוצת משתמשים, למשך תקופת הפעילות כמפורט בהוראות מסלול ההטבה.
תיאור
מטרת המסלול
מטרת קול קורא זה היא להקים תשתית מו"פ שתשמש בין היתר כמרכז ידע ותספק שירותי מו"פ, עבור תאגידים ישראליים ומוסדות מחקר ישראליים, המתכוונים לפתח התקנים מבוססי שבבים פוטוניים. תשתית המו"פ תידרש לספק שירותים מקצה לקצה למחקר ופיתוח רכיבים ומערכות בפוטוניקה משולבת, החל מהגדרת הפונקציונליות והארכיטקטורה הפוטונית, דרך בחירת פלטפורמת חומרים מתאימה, ביצוע סימולציות ותכנון רכיבי יסוד, ועד הוכחת היתכנות.
בנוסף, תשתית המו"פ תאפשר מגוון שירותים נוספים באופן עצמאי או בשת"פ, לרבות פיתוח אב טיפוס וייצור בכמויות קטנות, תכנון אינטגרציה עם רכיבי אלקטרוניקה, הגדרת תהליכי בדיקה ואפיון לאורך שלבי המו"פ, מתן תמיכה אמינה באריזה פוטונית ואלקטרונית וכן תמיכה במעבר לייצור בקנה מידה גדול במפעל תעשייתי בארץ או בעולם.
על תשתית המו"פ המוצעת לתת שירותי מו"פ תומכים לתהליכי מו"פ בישראל ובפרט:
- תכנון ראשוני: הגדרת ארכיטקטורת מערכת, תכנון פוטוני ואלקטרוני וסימולציה אינטגרטיבית.
- בניית אב טיפוס (Prototyping) : תמיכה בשלבי רמת מוכנות טכנולוגית (TRL) 4-5 , הכוללת סבבי פיתוח מהירים להוכחת היתכנות.
גובה המענק
סך המענק לבקשה שתאושר יהיה עד 150 מיליון ש"ח לתקופת התוכנית המאושרת, כאשר שיעור המענק יהיה 55% או 66% מהתקציב המאושר, כמפורט במסלול ההטבה.
תנאי סף
- תנאי הסף המפורטים הינם תנאים מצטברים. יש לעמוד בתנאי הסף במועד הגשת הבקשה ובמשך כל תקופת ביצוע התוכנית. די באי-עמידה באחד מתנאי הסף הבאים כדי להביא לפסילת הבקשה כולה או לביטול תוכנית מאושרת:
- התוכנית, על כל רכיביה, תתבצע בישראל ע"י תושבי ישראל, אלא אם כן שוכנעה ועדת המחקר, מנימוקים שירשמו, כי לביצועה של התוכנית חיוני כי חלק מהתוכנית יבוצע שלא בישראל או שלא בידי תושבי ישראל.
- ביצוע התוכנית המאושרת ייעשה בידי המבקש או בידי מי שהמבקש ציין בתוכנית כי ביצוע התוכנית, או חלקה, יימסר לביצועו, או בידי מבצע שאושר לפי הוראות מסלול ההטבה.
- התוכנית מושא הבקשה לא תתבצע על פי הזמנה של אחר שאינו המבקש, תמורת תשלום מלא או חלקי הניתן כנגד מתן זכויות בעלות, חלקית או מלאה, בידע או במוצר.
- אין למגיש הבקשה בקשה למימון תכנית זהה במלואה או בחלקה, אשר נבחנת באיזה ממסלולי ההטבות של רשות החדשנות, לרבות מסלולי משנה, ו/או אין למגיש הבקשה בקשה למימון כאמור, אשר נדחתה במסגרת מסלול ההטבה, במהלך תקופה של 6 חודשים שקדמו להגשת הבקשה.
- לא התקבל, לשם ביצוע התיק מושא הבקשה, סיוע מימוני מגורם ממשלתי או מרשות החדשנות, במישרין או בעקיפין, שלא לפי הוראות מסלול הטבה זה. לא תינתן הטבה נוספת בגין תיק מאושר בגינו ניתנה בעבר הטבה לפי הוראות מסלול הטבה זה.
- המבקש אינו בעל חשבונות מוגבלים ואינו נמצא בתהליך כינוס נכסים, הקפאת הליכים, פירוק וכדומה.
- המבקש ובעלי השליטה בו עומדים בדרישות תקנות לעידוד מו"פ בתעשייה (התניית אישורים – שכר מינימום), התשע"א -2011.
- המבקש התחייב כי יהיה הבעלים בידע שנובע ממחקר ופיתוח על-פי התוכנית המאושרת וכל זכות הנובעת ממנו, לרבות זכויות קניין רוחני, מרגע היווצרם.
- אם רשות החדשנות ייחדה הליך להגשת בקשות כאמור בסעיף 4.3 למסלול ההטבה, המבקש או הבקשה יקיימו את הדרישה שנקבעה באשר לייחוד כאמור, לפי העניין.
אמות המידה להערכת הבקשות (אשר עומדות בתנאי סף):
- מידת קיומו של הצורך הטכנולוגי בציוד תשתית הדרוש לתאגידים תעשייתיים לצורכי מו"פ.
- קיומו של כשל שוק, פער טכנולוגי או מגבלה בנגישות לביצוע הדגמת טכנולוגיה בשלבי פיתוח מתקדמים בציוד התשתית המתואר בתוכנית, ואשר יפתרו ע"י מימוש התוכנית מושא הבקשה.
- יכולות המבקש, ובכללן יכולת הניהול והיכולת להביא להשלמת התוכנית מושא הבקשה ומימושה העסקי.
- התרומה הטכנולוגית והתעסוקתית של התוכנית מושא הבקשה לכלכלה הישראלית.
- פוטנציאל הצמיחה הטכנולוגי והעסקי-כלכלי של המבקש או של חברי קבוצת המשתמשים, לפי העניין, עקב הצלחת התוכנית.
- תנאי השימוש בציוד התשתית לתאגידים התעשייתיים, ובכללם זמינות השירותים והמחיר
- רמת החדשנות הטכנולוגית של התוכנית מושא הבקשה.
חובות מקבל האישור
כמפורט בהוראות מסלול ההטבה, בהתאם לאמור ביחס לדרישות להקמת תשתית המו"פ וכן בדרישות הבאות:
- מאחר שאין כיום טכנולוגיה מובילה אחת בשוק באופן ברור, ובשל התאימות המוגבלת בין חלק מהחומרים, על תשתית המו"פ לספק פתרונות שיאפשרו אינטגרציה בין מספר חומרים והתקנים או התמחות ממוקדת בסגמנטים בעלי היתכנות כלכלית וטכנולוגית מוכחת לטווח הקצר והבינוני.
- רמת השירות של תשתית המו"פ: פרסום מדדי שירות (SLA) תעשייתיים, וכן עמידה במועדים:
- זמן מתכנון לשבב (Turnaround time) – שלושה חודשים.
- תדירות ריצה של פיסה מרובת פרויקטים (MPW) – אחת לשלושה חודשים.
- טיפול בתקלות משביתות – תוך 24 שעות.
- תקופת ההקמה של תשתית המו"פ לא תעלה על 18 חודשים ותחל, לכל המאוחר, במועד קבלת כתב האישור מטעם רשות החדשנות, כאשר במהלך תקופה זו יש להשלים את התכנון, הרכש, ההצטיידות והפעלת עיקר הציוד. בנוסף, כבר במהלך 12 החודשים הראשונים מקבלת כתב האישור כאמור, יהיה על התשתית להתחיל לספק שירותי מו"פ (כגון שירותי תכן, סימולציה וייעוץ, אשר במהותם אינם תלויים בהשלמת קו הייצור הפיזי).
תכולת הבקשה
הבקשה, על נספחיה, תכלול התייחסות ומענה, בין היתר, להיבטים המפורטים מטה. אין מדובר ברשימה סגורה והיא מהווה רק חלק מהנדרש במסגרת טופס הבקשה. ניתן להרחיב ולהתייחס לסוגיות נוספות שאינן כלולות ברשימה זו.
- היבטים מדעיים-טכנולוגיים בהקמת התשתית – מענה לאמור בסעיף זה יינתן בסעיפים 3, 4, 8 ו-9 לטופס הבקשה.
- הצורך והלקוחות (סעיף 3): יש לפרט את הצורך הקיים והפוטנציאלי בהיבטים הנוגעים לשירותים שיינתנו וכן לקהל היעד של המשתמשים הפוטנציאליים, זאת בשים לב לניתוח שנערך על-יד מגיש הבקשה, בכל הנוגע להוכחת הצורך ולתרומה לתעשייה הישראלית. יש להתייחס, בין היתר, גם לחלופות הקיימות כיום בארץ ובעולם וליתרון היחסי בישראל.
- תשתית המו"פ, ייחודיות וחדשנות, חסמי כניסה וכשלי שוק, תקינה (סעיף 4): פירוט ייעוד תשתית המו"פ, ייחודיות וחדשנות של תשתית המו"פ או של שירותי המו"פ שינתנו על-ידה, וכן השוואה למול חלופות קיימות בארץ ובעולם.
- עמידה בתקנים: ניהול הייצור ותחזוקה של הציוד והתהליכים ברמה של פאב תעשייתי על-פי תקנים מקובלים בתחום בעולם (כולל תחזוקה מונעת, בקרת תהליך, יתירות וכו').
- ציוד התשתית (סעיף 8): פירוט ציוד התשתית הרלוונטי והתאמתו לשירותים שינתנו על-ידי תשתית המו"פ.
- תוכנית זמינות מערך המכונות, התייחסות ליתירות של המכונות, חלקי חילוף ומתן פתרונות להשבתות של הציוד, נפילות חשמל או תשתית אחרת.
- פירוט המעטפת התשתיתית הנדרשת לטובת ההקמה והתפעול השוטף (שירותים, תשתית פיזית וציוד), זאת בשים לב לניתוח שנערך על-ידי המבקש בדבר קיומו של כשל שוק או מגבלה אחרת המונעים את רכישת ציוד זה שלא במסגרת מענק שיינתן על-ידי רשות החדשנות.
- השירותים (סעיף 9):
- יש לפרט את שירותי המו"פ שהמבקש יעמיד לרשות המשתמשים (סוגי השירות, תחומי השירות) ובפרט, דגש על שירותים שלא ניתן כיום לקבל באופן אפקטיבי (פיננסית ותפעולית) מתשתיות קיימות אחרות בארץ/בעולם, באקדמיה/תעשיה.
- פירוט השירותים יכלול מידע הנוגע לתאריך תחילת מתן השירות, עלויות שימוש צפויות.
- מתן מענה מקיף לכלל שלבי המו"פ בתחום הפוטוניקה המשולבת – יש לפרט האם וכיצד יינתן מענה מתקדם ויציב לכל אחד מהשלבים הבאים באופן עצמאי או על בסיס שת"פ:
- שלב התכנון (Design & Simulation): הנגשת כלי תוכנה לסימולציה ושירותי תכן, בין אם פנימיים ובין אם באמצעות מומחי תכנון בארץ ובעולם. בנוסף, יש לפרט האם השירות יכלול אפשרות להפיכת קונספט של לקוח לתכנון מלא של שבב ו/או מארז, ככל שיידרש.
- שלב המו"פ וייצור בכמויות קטנות: פיתוח תהליך ייצור דגמים, אב טיפוס מוצר, ייצור בכמויות קטנות: התקנת תשתית,רכש והתקנת ציוד, תהליכי פיתוח ותהליכי ייצור בקו הפיילוט. בנוסף, יש לפרט האם יינתן שירות של ביצוע אפיון ומטרולוגיה באמצעות ציוד ייעודי, תוך אפשרות לשימוש בתשתיות מו"פ משלימות של שותפים באקדמיה או בתעשייה.
- שלב הייצור הסדרתי (Manufacturing): יש לפרט את התוכנית הצפויה בדבר אופן השגת הסכמי התקשרות או שיתופי פעולה עם מפעלי ייצור (Foundries) בארץ או בחו"ל המאפשרים ייצור סדרתי בכמויות בינוניות וגבוהות מעבר למענה שיינתן בתשתית המו"פ המוצעת בהתבסס על הצלחת המו"פ.
- שלב האריזה (Packaging): יש לפרט אודות הפתרונות הצפויים למארזים ייעודיים, תוך הסתמכות על קבלני משנה מומחים בתחום המארזים האופטיים והאלקטרוניים, לשלב המו"פ והייצור.
- שלב הבדיקות (Testing): יש לפרט אודות ביצוע אפיון וולידציה באמצעות ציוד ייעודי, תוך אפשרות לשימוש בתשתיות מו"פ משלימות של שותפים באקדמיה או בתעשייה עבור שלב המו"פ והייצור.
- שילוב חומרים והתקנים (היברידיזציה): יש לפרט את יכולת תשתית המו"פ לשלב חומרים שונים והתקנים שונים על גבי פרוסה/שבב, תוך מתן דגש על בשלותם הטכנולוגית והעסקית, זאת בשים לב לשוק הפוטוניקה המשולבת המתאפיין בהטרוגניות גבוהה ובפיצול למגוון חומרים ותתי-סגמנטים טכנולוגיים.
בנוסף, יש לפרט את "מפת הדרכים" הטכנולוגית ביחס לחומרים והתקנים שונים תוך הוכחת יכולת לספק שירותים כמפורט לעיל לרבות תוך עמידה ב-SLA, ביחס לכל סוג חומר והתקן שיוצע.
- היבטים ניהוליים-תפעוליים – מענה לאמור בסעיף זה יינתן בסעיפים 5,6,12 ו-13 לטופס הבקשה:
- כוח אדם: יש לפרט אודות כוח האדם שיועסק בתשתית המו"פ וניסיונו בתכנון שבבים, בפיתוח תהליכים ובקרתם, בהפעלה ובתחזוקת ציוד, באפיון שבבים, במארזים פוטוניים ובניהול ותפעול מתחם שבבים תעשייתי.
- שיתופי פעולה:
- פירוט שותפים וקבלני משנה האסטרטגיים של המבקש, ותרומתם להקמת התשתית ופיתוח שירותי המו"פ.
- פירוט ניסיון, הכרות ויכולת לקדם שת"פ אסטרטגיים בתעשייה ובאקדמיה בארץ ובחו"ל בהקשר של ציוד וידע.
- פירוט קשרים ושותפויות נוספות עם התעשייה עתירת הידע והאקדמיה בארץ/בעולם.
- פירוט תהליך ואופן הכשרת כוח אדם למחקר, פיתוח, תמיכה, תפעול וכדומה בתחום פעילות תשתית המו"פ.
- פירוט אופן מתן השירות לתאגידים תעשייתיים ולמוסדות מחקר, לרבות בהיבטים של הבעלות על הקניין הרוחני.
- מיקום התשתית: יש להתייחס למיקום הצפוי של תשתית המו"פ ולסיבות להקמתה באזור הגיאוגרפי שצוין.
- לוחות זמנים: יש להציג תוכנית עבודה מפורטת המתייחסת לשלבי התכנון, הרכש, הצטיידות, התקנת הציוד, והפעלה וקווליפיקציה של הציוד, פיתוח תהליכים בכל ציוד ויכולת בדיקה ואפיון וקווליפיקציה של תהליך מלא.
- היבטים תקציביים/כלכליים – מענה לאמור בסעיף זה יינתן בסעיפים 10 ו-11 לטופס הבקשה ובקובץ האקסל המהווה נספח שלו.
- תכנית עסקית: פירוט תפיסת ההפעלה לטווח הקרוב (הכוללת את מענק רשות החדשנות) וכן את הטווח ההמשכי (קיום עצמאי של התשתית – מכירות, הכנסות, רווחיות).
- פיתוח עסקי: הצגת יכולות ותוכנית עסקית ושיווקית המתבססת על הצגה של הצעת ערך ברורה ובת התכנות לצרכי השוק המקומי לצד נבדלות והתמחות שיאפשרו למצות פוטנציאל נוכחי ועתידי של לקוחות מהארץ ומהעולם, לאחר בניית מוניטין בארץ. בנוסף, יש להציג פעולות להנגשת התשתית למשתמשים השונים.
- מודל עסקי: על המגיש להציג מודל כלכלי בר-קיימא בטווח הקרוב של 3 שנים, במהלך תקופת התוכנית המאושרת, וכן בטווח ההמשכי לקיום עצמאי.
- על המודל להציג מדדי רווחיות ותשואה כגון ערך נוכחי נקי (NPV), שיעור תשואה פנימי (IRR), תזרים מזומנים (CF) ומספר שנות החזר השקעה.
- על המודל להציג התייחסות למימון משלים במצב הנוכחי והעתידי (ככל שיידרש).
- על המודל להציג מקורות הכנסה מהשירותים שינתנו ע"י התשתית כבר מהשנה הראשונה.
- יתרון תחרותי: הצגת יתרון תחרותי של קו הפיילוט למול הקיים היום בתחום בארץ ובעולם.
- תמחור מתן השירותים (מחיר צפוי לשירות) – פירוט התהליך הצפוי לקביעת גובה התמורה מהמשתמשים הפוטנציאליים, בשים לב לתחרות הקיימת בעולם במתן שירותים מסוג זה, וזאת בשים לב לאמור מעלה במסגרת הדרישות להקמת והפעלת התשתית.
- פירוט עלויות כוח האדם הניהולי והטכנולוגי לרוב בהיבטים של הצורך בהכשרתו לפני תחילת מתן השירות ע"י תשתית המו"פ.
דגשים
כל האמור כאן, לרבות לעניין הגשת הבקשות, בחינתן, ההחלטה בדבר אישור או דחיה של בקשות, מתן הטבות והחובות והזכויות של מקבל הטבה, כגון בקשר לידע וקניין רוחני, דיווח ותשלום תמלוגים, יהיו בהתאם לאמור בהוראות חוק החדשנות, מסלול ההטבה הרלוונטי, וכן הנהלים שנקבעו מכוחם (לרבות אלו המופיעים באזור נהלי מסלול ההטבה).
אופן הגשת הבקשה
- מועד הגשת הבקשות 8.10.26 בשעה 12:00 בצהריים.לא תתקבלנה בקשות אשר תוגשנה לאחר מועד זה.
- יש לקרוא בעיון את מסלול ההטבה, וכן את הנהלים הרלוונטיים, ולוודא עמידה בתנאי הסף המפורטים בנוסחם המלא.
- יש למלא אחר ההנחיות המפורטות במסלול ההטבה, הנהלים הרלוונטיים והודעה זו.
- יש להגיש את הבקשה באזור האישי , על גבי טופס הבקשה של מסלול ההטבה.
- יש לעקוב אחר דף קול קורא זה, אשר בו יפורסמו עדכונים בנוגע להליך, אם יהיו.
- אין באמור בהודעה זו משום התחייבות לאישור בקשה כלשהי אשר תוגש במסגרת ההליך.
לשאלות ויצירת קשר
ניתן לשלוח שאלות לדוא"ל [email protected] עד למועד הוובינר, אשר יתקיים בתאריך 23.07.26 בשעה 09:30, לשאלות כלליות ושאלות על אופן הגשה הבקשה באזור האישי, ניתן ליצור קשר עם מערך הלקוחות של רשות החדשנות בדוא"ל: [email protected] או בטלפון 03-7157900 בימים א'-ה' בשעות 8:30-16:30.
*יש לעקוב אחר דף קול קורא זה, אשר בו יפורסמו עדכונים בנוגע להליך התחרותי, אם יהיו.
**למען הסר ספק, מובהר כי האמור לעיל הינו תקציר בלבד של הוראות מסלול ההטבה ומסלול המשנה ונהליהם, וכי הנוסחים המחייבים הם הנוסחים המלאים של מסלול ההטבה, מסלול המשנה, הנהלים והנספחים להם (כולל טופס ההצעה לקבלת זיכיון והמסמכים הנלווים), המהווים חלק בלתי נפרד מפרסום הקול הקורא. במקרה של סתירה או אי התאמה בין נוסח הודעת ההליך התחרותי לבין הוראות מסלול ההטבה, מסלול המשנה, נהליהם ונהלים אחרים של רשות החדשנות, יגבר האמור במסלול ההטבה ובנהלים.
***אין בפרסום הודעה זו משום התחייבות לבחירת זוכה כלשהו ו/או להתקשרות עתידית כלשהי עם מי מן המציעים.